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“營(yíng)改增”已經(jīng)在全國范圍內試行,交通運輸業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)相繼納入試點(diǎn)范圍。旅游業(yè)作為生活服務(wù)行業(yè),與我們的生活息息相關(guān),面對“營(yíng)改增”,行業(yè)將何去何從?
近日,中國旅行社協(xié)會(huì )就“營(yíng)改增”對旅行社業(yè)的影響致函財政部、國家稅務(wù)總局,要求解決“營(yíng)改增”過(guò)程中出現的部分問(wèn)題。
函件指出,由于旅行社行業(yè)的特殊性,企業(yè)進(jìn)、消項稅款不能充分抵扣,由此可能導致企業(yè)的稅負在“營(yíng)改增”政策實(shí)際實(shí)施過(guò)程中有所增加。因此向財政部和國家稅務(wù)總局函告企業(yè)實(shí)際情況,并提出相關(guān)建議,爭取使相關(guān)部門(mén)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)期間發(fā)現和解決旅行社企業(yè)所面臨的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)調整相關(guān)政策,使“營(yíng)改增”政策的紅利能夠真正落實(shí)到企業(yè)身上。
稅負恐增加無(wú)法取得專(zhuān)用發(fā)票成難點(diǎn)
“需要慎重考慮,不然旅行社將來(lái)大幅度漲價(jià)真的轉嫁到消費者身上了?!北本┮患掖笮吐眯猩缙髽I(yè)的工作人員稱(chēng),旅行社現在的納稅方式是(收入-可抵扣成本)*5%來(lái)進(jìn)行納稅,如“營(yíng)改增”之后,則應該按銷(xiāo)項稅-進(jìn)項稅(采購成本*稅率)繳納增值稅,但是旅行社行業(yè)的采購成本這塊,很少有能夠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的供應商,主要都是小規模納稅人,所以對于旅行社能抵扣的部分會(huì )直接減少,另外相應的稅率一般情況下也會(huì )提高,總體稅務(wù)負擔會(huì )很重。
中匯稅務(wù)師事務(wù)所鄒勝認為,如按照現行增值稅政策,旅行社行業(yè)將完全按照營(yíng)業(yè)收入全額繳納增值稅,與現行營(yíng)業(yè)稅下稅負相比有十數倍的提升,旅行社企業(yè)自身無(wú)法承擔,只能全部轉嫁給消費者,將面臨旅游費用整體提價(jià)7%以上。
鄒勝分析其主要原因在于:成本項目中占比較大的交通費雖然已經(jīng)“營(yíng)改增”,但根據已經(jīng)實(shí)行的“營(yíng)改增”政策,旅行社無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣;餐費、門(mén)票、“農家樂(lè )”住宿等其他費用項目因較為零散,即使“營(yíng)改增”,取得專(zhuān)用發(fā)票的難度也較大,無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣;如旅行社經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù),涉及的簽證費、境外酒店、境外地接社賬單等,只能取得當地賬單或收據。
稅負恐加重,仍存行業(yè)規范問(wèn)題
稅負看似增加的背后,也有旅游業(yè)從業(yè)人員提出了對行業(yè)服務(wù)規范的擔心。
“建議都有道理的,按性質(zhì)上看旅行社就是生活服務(wù),提供的產(chǎn)品是機票酒店等各項要素的打包及線(xiàn)路策劃服務(wù),所以在營(yíng)業(yè)收入中扣除成本項目(比如采購機票、酒店的成本等),按實(shí)際收入即差額納稅是有道理的,但是不驗發(fā)票這個(gè)從規范運營(yíng)角度看有點(diǎn)站不住腳?!蹦炒笮吐眯猩绻ぷ魅藛T同時(shí)也認為,旅行社稅負加重的情況下,忽略了自身行業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范核心價(jià)值不突出的現狀。
“營(yíng)改增”要來(lái)了,真的準備好了嗎?
中國旅行社協(xié)會(huì )致函中第三點(diǎn)“對旅行社行業(yè)‘營(yíng)改增’政策的建議”提出:第一、中旅協(xié)建議將旅行社行業(yè)劃歸居民生活服務(wù)消費類(lèi)行業(yè),全行業(yè)不開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。第二,部分成本保留營(yíng)業(yè)稅的差額政策,扣除票據包括旅客個(gè)人抬頭的票據及境外單據。第三,部分采取增值稅抵扣政策。
鄒勝認為,從中國旅行社協(xié)會(huì )的提議看出,“營(yíng)改增”就要來(lái)了,但旅行社行業(yè)還是很茫然,對增值稅的了解并不深入,也抵觸較大。如果采納第一項建議,生活服務(wù)業(yè)大家都要學(xué)習了,餐飲業(yè)、酒店等也將蕭規曹隨,這無(wú)疑給那些希望從生活服務(wù)業(yè)獲取一部分進(jìn)項的企業(yè)潑了一盆刺骨的冷水。第二項建議,如果大家都這樣干,真搞不清楚是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,還有增值稅被營(yíng)業(yè)稅給吸收合并了?“營(yíng)改境”的收官戰,任重而道遠啊!第三項,部分采取進(jìn)項抵扣的一般計稅方式,這與此前盛傳的簡(jiǎn)易征收方式也存在矛盾。中旅協(xié)的上書(shū)從一個(gè)方面反映出全社會(huì )對營(yíng)改增的高度重視。營(yíng)改增在很大程度上改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思維,增值稅環(huán)環(huán)相扣的設計也使得部分行業(yè)之前一些不規范的運作變得舉步維艱。這也是營(yíng)改增給全行業(yè)帶來(lái)的考驗。
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