6月1日起，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后首個(gè)納稅申報期到來(lái)，打響了以“報好稅”為目標的營(yíng)改增第二場(chǎng)戰役，各地稅務(wù)部門(mén)采取包括“一窗式”服務(wù)、電子申報、先收后辦等多項措施，保證了首日納稅申報的平穩運行，讓改革措施真正落實(shí)到位。

　　申報首日運行平穩

　　6月1日上午9時(shí)許，山東濟南四建集團財務(wù)處處長(cháng)侯麗來(lái)到濟南市歷下國稅局辦稅服務(wù)廳，順利進(jìn)行了5月份的納稅申報，作為本次營(yíng)改增新納入的試點(diǎn)納稅人，她怎么也沒(méi)想到，只用了不到6分鐘的時(shí)間，就完成了首次納稅申報。

　　今年5月1日開(kāi)始的全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)的1100萬(wàn)戶(hù)納稅人，比前期試點(diǎn)的590多萬(wàn)戶(hù)增加近一倍，改革涉及面更廣，其中很多納稅人初次填報增值稅申報表、不熟悉申報流程。隨著(zhù)營(yíng)改增后首個(gè)納稅申報期到來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)面臨如何讓納稅人“報好稅”的考驗。

　　截至1日中午12時(shí)，山東全省共有2574戶(hù)營(yíng)改增納稅人通過(guò)辦稅服務(wù)廳申報、網(wǎng)上申報等不同的申報方式完成了5月份的增值稅申報，其中，一般納稅人1424戶(hù)，小規模納稅人1150戶(hù)，營(yíng)改增擴圍后申報首日運行平穩。

　　“網(wǎng)上申報、辦稅服務(wù)廳申報，這兩種最主要的申報方式都進(jìn)行得很順利，既說(shuō)明納稅人正在適應和熟悉增值稅，也說(shuō)明我們的系統運行良好，培訓輔導富有成效。”正在歷下國稅局現場(chǎng)調研的山東省國稅局局長(cháng)薛建英表示，隨著(zhù)一筆筆申報的完成，營(yíng)改增的政策紅利實(shí)實(shí)在在地落到了納稅人的“口袋”里。

　　稅務(wù)總局公布的數據顯示，截至1日12時(shí)，全國稅務(wù)系統共完成17834戶(hù)新納入試點(diǎn)納稅人的申報，應稅銷(xiāo)售額383億元，申報增值稅稅額14億元，納稅申報工作平穩有序。

　　“相比于5月份以順利開(kāi)票為主的辦稅過(guò)程，6月份實(shí)現順利申報是一場(chǎng)更為艱巨的硬仗，也是讓改革舉措真正落地的關(guān)鍵。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫說(shuō)。

　　多項措施減輕企業(yè)負擔

　　“納稅申報是對營(yíng)改增政策、征管、服務(wù)、信息系統等全方位的考驗，只有納稅申報順利了，我們的各項工作才能算是經(jīng)受住了考驗。”國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍表示，“報好稅”雖然集中體現在申報表的填報上，但其背后卻是對政策適用性、征管高效性、服務(wù)便利性、技術(shù)可靠性的綜合反映。

　　“我們今天有4425戶(hù)納稅人完成納稅申報，其中4223戶(hù)是通過(guò)電子申報系統完成，電子申報比例超過(guò)95%。”上海市國稅局、地稅局副局長(cháng)龔祖英介紹，電子申報能夠減輕征納雙方的辦稅成本、提高辦稅效率，為充分利用好電子申報系統，上海稅務(wù)部門(mén)反復開(kāi)展納稅申報端的聯(lián)調測試，完成納稅申報、優(yōu)惠減免、預算級次調整和效應分析等模塊開(kāi)發(fā)，確保各類(lèi)系統在高峰期、高壓期運轉正常。

　　為了讓納稅人“報好稅”，稅務(wù)總局在前期推進(jìn)便利化辦稅的基礎上，又出臺了20條措施，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率，讓初次接觸增值稅申報的納稅人明白辦稅、高效辦稅、踏實(shí)辦稅、放心辦稅。

　　為提高辦稅效率，稅務(wù)部門(mén)在營(yíng)改增申報前做了大量準備工作，并充分利用信息手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給納稅人創(chuàng )造便利，先后完成了約100個(gè)征管軟件模塊開(kāi)發(fā)升級完善工作，保證稅收信息系統的優(yōu)化可靠。各地稅務(wù)部門(mén)提前制作各類(lèi)申報表填寫(xiě)樣表、輔導填報“二維碼”等，通過(guò)網(wǎng)站、手機APP等方式主動(dòng)推送給營(yíng)改增納稅人，幫助其熟練掌握申報表的填報。

　　從申報情況來(lái)看，一些企業(yè)的減稅效果也在逐步顯現。在重慶市永川區，重慶江鴻國際大飯店有限責任公司會(huì )計黃家麗在5分鐘內搞定首日申報。該公司5月實(shí)現應稅收入3194820.75元，應繳增值稅稅額156459.32元，實(shí)際稅負4.89%，減稅12866.18元。“營(yíng)改增以來(lái)，我們企業(yè)加強了內部管理，加大從供應商取得增值稅進(jìn)項發(fā)票的力度，完善抵扣鏈條。”黃家麗說(shuō)。

　　密切跟蹤納稅申報進(jìn)展

　　“增值稅申報表太復雜了，希望能夠再簡(jiǎn)化一些。”陜西西安高新區一家建筑企業(yè)財務(wù)人員介紹說(shuō)，雖然在稅務(wù)部門(mén)幫助下，他們的納稅申報很順利，但相比于以前繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，增值稅的報表要復雜很多，這讓企業(yè)財務(wù)人員填表時(shí)很頭痛。

　　“增值稅制度本身的復雜性決定了納稅申報要比營(yíng)業(yè)稅復雜一些，稅務(wù)部門(mén)需要幫助企業(yè)多適應新稅制的要求。”李萬(wàn)甫介紹說(shuō)，隨著(zhù)近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)政放權的持續推進(jìn)，稅收管理已經(jīng)得到了很大程度的簡(jiǎn)化，原來(lái)需要事前監管的逐步改為事后監管，原來(lái)需要審批的逐步改為備案管理，但增值稅因為涉及復雜的抵扣等環(huán)節，一些必要的申報信息還是要納稅人填寫(xiě)的。

　　李萬(wàn)甫表示，從營(yíng)業(yè)稅過(guò)渡到增值稅后，新試點(diǎn)企業(yè)將由過(guò)去地稅管理改為國稅管理，隨著(zhù)國稅系統內企業(yè)信息的逐步完善，一些信息的采集可以不再通過(guò)納稅申報表實(shí)現，也就能夠一定程度上簡(jiǎn)化增值稅申報表，減輕企業(yè)的辦稅負擔。

　　根據此次營(yíng)改增的相關(guān)規定，首個(gè)申報期將持續到6月27日。李萬(wàn)甫預計，隨著(zhù)企業(yè)申報的逐漸增加，稅務(wù)部門(mén)在本月的納稅申報工作壓力還將持續增大，各地稅務(wù)部門(mén)應當提前準備，應對好可能出現的辦稅壓力。

　　王軍表示，稅務(wù)部門(mén)將密切跟蹤納稅申報進(jìn)展情況，實(shí)行日報告制度，扎穩加固各個(gè)征管信息系統，深入落實(shí)好各項辦稅服務(wù)制度，特別是繼續執行基層稅務(wù)機關(guān)局領(lǐng)導帶班、業(yè)務(wù)骨干坐班和辦稅服務(wù)廳人員兜底等制度，嚴格實(shí)施首問(wèn)責任制，確保整個(gè)納稅申報運行平穩。